2019年6月21日,遼寧省副省長郝春榮、省政府副秘書長鄭濱、省農業農村廳廳長陳健、省水利廳廳長王殿武等一行十人組成的考察組赴中北工程設計咨詢有限公司沈陽盛京分公司自主規劃設計并投資運營的腰長河鄉村振興示范區進行項目考察。

中北設計院沈陽盛京分院總經理王昕、項目負責人蘇振宇、腰長河村第一書記關鑫、經濟合作社理事長費祁鎮陪同省政府、省農業農村廳、省水利廳、市政府、市農業農村局、區政府等各位領導參觀了腰長河鄉村振興示范區項目,項目負責人蘇振宇向考察領導匯報了腰長河村改革發展基本情況和示范區建設情況。

在村講習所,項目負責人蘇振宇介紹,腰長河項目采用“村企合作”的運營模式,以集體經營性建設用地與企業入股為突破口,解決農村產業發展、農民安居、農民增收和共同富裕問題。
項目充分發揮物質資源(濕地公園)與非物質資源(錫伯族文化)富集的獨特優勢,利用“農業+”的模式,一期將著力打造“關東印象·錫伯故里”為主題的鄉村旅游特色小鎮,未來將實現三產帶二產促一產,六次產業化發展新的格局。

此項目是集文化體驗、餐飲、住宿、鄉村游、設施農業、有機農業、親子教育研學教育、深加工及后續等多層次、多維度的產業新集群,也是涵蓋農業一產、深加工二產、文旅三產的集產品研發、銷售為一體的農文旅小鎮商業新模式,更是中北探索出的一條破解三農難題,建設美麗鄉村,最終實現鄉村振興的新路徑。

腰長河鄉村振興示范區
腰長河作為錫伯族“中國少數民族特色村寨”,擁有深厚的錫伯族文化底蘊,地處遼河七星國家濕地公園的核心景觀地段,距離沈陽市府廣場47公里,緊鄰七星公園片區濕地面積達36平方公里、觀賞荷花面積3500畝。
項目以農村集體經營性建設用地入股聯營為路徑,構筑農民、農業、農村與企業共同開發的發展模式,其“保障農民權益、盤活集體資產、促進企業發展”的基本做法對遼寧優化盤活農村土地提供了借鑒。

為利用村集體自然資源和民族文化資源的優勢,2016年,腰長河村成立村集體合作社,并以農村土地和集體資產入股,選擇“村企合營”新模式,合資組建了合營公司。通過整理村民宅基地、道路、廣場、閑置土地,有效優化盤活農村存量建設用地,村集體經濟實力迅速增強。

開發之初,大部分村民希望獲得拆遷補償款后離開農村,沒有參與村莊建設和村企合作發展的意愿。街道、黨支部和企業為留住村民,帶領村民赴陜西袁家村等地進行實地考察,開拓村民視野,增強了建設美麗鄉村的信心。
通過組建宣傳小組,采用集中開會、分戶宣講的方式,動員村民共同參與項目建設和后續運營,最終全部留住原村民,并成為參與項目發展的主體。

國土資源部下發的《關于支持旅游業發展用地政策的意見》中提到允許農村集體建設用地以使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同開發旅游項目。
在沒有具體實施細則和實際開發經驗的條件下,項目積極探索利用農村集體經營性建設用地的方式、途徑和條件,對接市土地、發改、農業、旅游等部門,取得省集體經濟組織登記證書、鄉村建設規劃許可證和不動產權登記證書等合法手續,使農村集體建設用地的利用具備了合規資格。

2017年腰長河村召開全體村民戶代表大會成立全省第一家經濟合作社,產生了社員代表和理事會、監事會。集體經濟組織成員經清查核資后拿到合作社股權證,成為了股東。最終,每戶村民在本村享有五室兩廳兩衛、上下水、光纖、供暖等設施完備的聯排別墅,村民住房和人居環境得到了極大改善。

為切實維護村民利益,企業建立起補償金、租金、股金、商金、薪金、溢金“六金”保障制度。

腰長河鄉村振興示范區被沈陽市政府列為沈陽市特色小鎮重點培養項目、沈陽市鄉村振興示范項目。
遼寧省委副書記周波、沈陽市委書記張雷、沈陽市長姜有為、遼寧省副省長郝春榮、遼寧省人大副主任康捷、遼寧省政協副主席趙延慶等實地視察過項目建設。沈陽日報四次頭版、新華社、光明日報、遼寧日報、沈陽新聞等全國和地方主要黨媒都曾報導過此項目的試點和改革經驗。

目前,示范區一期商業部分已開始建設,村民已全部回遷新居,實現了百姓安居。預計到2020年5月,一期將正式對外營業。
在未來百姓樂業的道路上,項目將以遼寧為起點,以腰長河為示范,以建設新鄉村為目的,以培育新鄉村、發展新產業、促進新經濟為導向,以培養愛生活、懂鄉村的新青年,引領中國未來新發展為目標,村企合力,共同打造遼寧鄉村振興示范區!

鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略,是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務。中北一直以來都積極響應國家政策,實踐在鄉村振興的第一線。
中北主動發揮在鄉村振興領域的理論優勢并借鑒成功經驗,以鄉村振興創新模式理念為指導,結合地區發展條件、發展基礎和發展訴求,站在區域協同的視角,順應并承載國家戰略和鄉村振興發展新趨勢,深入挖掘鄉村發展潛力,通過高起點、高標準、高水平的頂層設計、系統謀劃及資源嫁接,為地區經濟發展和民生福祉改善提供模式創新和路徑支持,全面提升鄉村綜合競爭能力。

作為一家有社會責任感、有遠見、有能力的企業集團,中北在鄉村振興事業的“大舞臺”上,定會承擔責任,發揮優勢,積極探索,勇敢實踐,竭盡全力為鄉村引入發展動能,加快鄉村振興的步伐。
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